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????????背? 景?

????????● 2019年起，任何來源的廢塑料都被列入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》;

????????● 為堅(jiān)決打擊“洋垃圾”走私入境，海關(guān)總署啟動(dòng)“藍(lán)天2019”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管，尤其是強(qiáng)化源頭監(jiān)管和后續(xù)稽查。

????????● 在口岸上對(duì)固體廢物進(jìn)口實(shí)施了最嚴(yán)格的查驗(yàn)。在大型集裝箱檢測(cè)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)所有固體廢物進(jìn)口進(jìn)行機(jī)檢。沒有大型集裝箱檢測(cè)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)，通過人工掏箱查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)百分之百查驗(yàn)。

????????在此背景下，企業(yè)進(jìn)口再生顆粒如果被判為固廢，與去年的的情形大不相同。2019年之前，進(jìn)口再生顆粒如被判為固廢，屬于未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料;2019年之后，進(jìn)口再生顆粒如被判為固廢，就是進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物。

????????同樣是被判為固體廢物，但歸類發(fā)生了變化，海關(guān)的監(jiān)管力度也相應(yīng)發(fā)生了變化。

????????近期，有企業(yè)反映，進(jìn)口的再生顆粒被判為固廢，罰款最低10萬，也有高達(dá)35萬的，海關(guān)責(zé)令其退運(yùn)，還需繳納1噸1萬元的退運(yùn)押金。而在去年，罰款金額相對(duì)少一些。

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????????特別提示

????????海關(guān)對(duì)于固體廢物的監(jiān)管是依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(簡(jiǎn)稱《固廢法》)，該法目前正在修訂中。

????????現(xiàn)行《固廢法》規(guī)定：

????????第七十八條 違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口者不明的，由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)該固體廢物的責(zé)任，或者承擔(dān)該固體廢物的處置費(fèi)用。

????????《固廢法》修訂草案中規(guī)定：

????????第九十二條 違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境內(nèi)的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。

????????承運(yùn)人對(duì)前款規(guī)定的固體廢物的退運(yùn)、處置，與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任。

????????從以上條款可以看出，對(duì)于進(jìn)口禁止進(jìn)口的固體廢物，處罰力度明顯加大，是之前罰款金額的5倍。也就是說，如果企業(yè)進(jìn)口的再生顆粒不幸被判為固體廢物，將面臨高額的罰款。